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行政院院會火速通過「都市危險及老舊建築物加速重建獎勵條例」,希望透過另立專法,與都市更新複雜的審議程序脫鉤,以加速推動老舊與危險建築物的更新、重建,卻引發外界疑慮,認為恐會衝擊公共安全。政府此舉立意良善,但思慮與策略必須更周延並徹底溝通協調,才不會讓原有的美意打折。

◎都更條例修法延宕 政府立專法加速老屋重建

蔡英文總統11月中召開「執政決策協調會議」時親自下令,要求加速老舊住宅更新。為此,行政院院會12月底火速通過「都市危險及老舊建築物加速重建獎勵條例」草案,明確規範「老舊」與「危險」建築物的定義,希望透過另立專法的方式,讓這些迫切需要重建的房屋能夠不用循都市更新的繁雜程序,只要申請建造執照,就可展開重建工程。

為了吸引這些老舊、危險建物重建,政府祭出多項誘因,包括享有容積率及建蔽率優惠,且重建後2年內可享房屋稅與地價稅減半徵收,如果原權利人沒有出售房屋,還可以持續保有房屋稅減半優惠,直到房屋轉手為止。內政部次長花敬群說:『(原音)在容積獎勵部分,不超過建築基地基準容積1.3倍以內,或者是原來建築容積1.15倍以內,原則上他都可以獲得這樣的容積獎勵,我們也訂定在這個法通過後3年內來申請,就可以額外再獲得法定容積10%的獎勵,所以他最高是可以達到法定容積的1.4倍。』

◎專家憂欠整體考量 籲切勿立法

不過,這項草案被部分專家學者認為欠缺整體都市計畫考量,亂發容積獎勵以及開放高度限制,恐怕只會衝擊公共安全。

根據老屋重建條例第六條,變頻跳蛋重建計畫的建物高度,除飛航安全管制外,「不受建築法令及都市法令之建築高度限制」。學者認為高度無限放寬,將侵害他人的「日照權」,也會影響周邊文化建物的天際線。建築改革社社長曾光宗說:『(原音)建築物高度限制是針對這塊基地負荷、這基地的容積的另一種手法加以限制。今天我們家房子很老舊,假如我引用這辦法,明天重建完就可以遮掉你們家的陽光,從這角度來看自慰套是非常不合理的。』

此外,專家學者對於政府給予的容積獎勵也有所質疑,認為條文中並未清楚說明獎勵的相關定義,一旦新法上路,可能有圖利特定對象之嫌,不但破壞「都市更新計畫法」,也無助文化資產環境的整體維護。台灣歷史資源經理學會理事長喻肇青說:『(原音)我們在這個條例所指的容積限制不受管制到底代表什麼,很模糊,換句話講,整個這個規範最關鍵的這條是不明確的,也許會造成以後解釋上的爭議,甚至在解釋上會圖利特定的對象。』

相關專家學者與團體呼籲政府立即停止立法,應該以全面性的都市防災角度進行老屋健檢,再進一步規劃都市空間,一切回歸「都市更新條例」修法討論。

◎老屋重建條例惹議 內政部願調整

針對相關憂慮,花敬群表示,這個專法是針過專業評估認為有拆除、重建必要的危險建築物,且前提是社區百分之百同意,所以相較於都市防災專法,這個專法的適用個案相對單純,並不會「全面到處發生」。

花敬群指出,專法中訂定的容積獎勵事前經過多方的溝通與徵詢,獎勵額度是相對恰當的標準,並未高到都更條例的1.5倍獎勵「天花板」,又不會低到無法產生誘因。至於專家學者反對排除高度限制,花敬群表示,內政部願意調整,甚至取消放寬。他說:『(原音)我們也認為這個部分我們比較考慮欠缺周詳的話,我們很樂意做必要的調整,甚至取消掉這樣的放寬。我想我們也不覺得因為這樣,它就會影響法的立法初衷和目的,它依然可以幫到,如果它確實有一些比較難以控制的副作用的話,我們寧願在這個部分採取比較保守的方式處理。』

花敬群說,由於都更條例修訂的範圍與議題較複雜,各方意見目前尚未整合,修法進度的不確定性較高,而危險老舊建物重建條例限定的對象相對單純,內政部才會決定另立專法先行推動。目前法案已送立法院,內政部願意就高度限制部分進一步威而柔協商、溝通,希望盡速完成立法。

近年來,複合型災害越來越多,而台灣30年以上屋齡的老舊房屋非常多,經評估為危險房屋的更多達數十萬戶,嚴重衝擊民眾的居住安全。都更條例牽涉層面廣泛、複雜,相關修法在立法院仍意見分歧,難達共識,為了能讓老屋重建進度順利推展,政府透過立專法的立意雖然良善,但在策略思慮上必須更周延多元、執行前徹底溝通協調,才能達到既定的目標。
 

 

 

鉅亨台北資料中心
 

台北?12月26日 交易日  

◆5日均線反轉上揚個股  

代碼   股票名稱          收盤價 5日均價 20日均價 60日均價 120日均價  
00673R 元大S&P原油反1     19.34   19.22    19.62     0.00      0.00  
01007T 兆豐國泰R2         14.83   14.70    15.04    15.43     15.71  
1110   東泥               15.55   15.53    15.32    15.18     15.29  
1213   大飲               16.70   16.64    16.76    16.14     16.43  
1220   台榮               10.95   10.84    10.87    10.64     10.74  
1256   鮮活果汁-KY       123.50  123.80   125.20   130.94    129.18  
1715   萬洲               11.05   11.05    11.01    10.85     11.00  
4306   炎洲               11.95   11.97    11.95    11.86     12.39  
1419   新紡               40.00   39.79    39.51    39.20     40.62  
1463   強盛               20.60   20.25    20.09    18.83     18.31  
1527   鑽全               88.60   91.42    88.14    86.02     93.09  
1560   中砂               61.20   61.62    58.64    54.87     54.36  
2049   上銀              145.00  143.40   139.35   140.23    150.82  
4552   力達-KY           110.50  111.10   108.63   107.92      0.00  
1604   聲寶               17.90   17.84    17.85    18.39     17.62  
1613   台一                2.56    2.44     2.50     2.85      2.99  
1614   三洋電             24.35   24.23    24.45    24.29     24.37  
1733   五鼎               41.25   41.07    41.60    41.78     44.05  
1734   杏輝               24.50   24.23    24.20    24.79     25.88  
1735   日勝化             12.70   12.70    12.42    12.18     12.21  
1736   喬山               46.70   46.67    46.24    46.54     47.07  
1762   中化生             26.55   26.47    26.57    27.06     28.68  
1773   勝一               53.60   53.56    53.38    51.39     48.68  
1776   展宇               21.70   21.61    21.43    21.48     22.38  
1789   神隆               38.15   38.00    38.73    39.63     41.23  
4104   佳醫               45.00   44.90    44.61    44.84     46.81  
4746   台耀               96.20   95.52    93.58    89.35     94.99  
1909   榮成               15.80   15.69    15.91    15.39     15.57  
2012   春雨               13.25   13.25    13.39    13.25     13.57  
2317   鴻海               83.30   83.16    83.13    82.26     83.31  
2342   茂矽                2.87    2.86     2.96     2.54      2.42  
2357   華碩              264.00  263.60   264.25   270.95    272.77  
2383   台光電             86.40   86.46    84.57    84.20     82.40  
2419   仲琦               20.20   20.00    19.89    20.05     20.53  
2428   興勤               62.90   62.38    62.87    62.89     59.58  
2429   銘旺科             16.95   17.03    16.65    17.08     16.38  
2443   新利虹              6.11    6.15     6.07     6.63      7.10  
2448   晶電               23.60   23.40    23.66    22.73     23.14  
2477   美隆電             17.00   17.21    17.33    15.16     14.57  
2485   兆赫               32.80   32.90    32.41    33.29     34.99  
2495   普安               16.05   16.04    15.68    15.63     15.97  
2497   怡利電             31.90   31.98    32.19    30.97     31.38  
3003   健和興             36.80   36.84    35.66    35.35     36.70  
3017   奇鋐               25.00   25.05    24.95    24.12     24.64  
3028   增你強             17.00   16.94    16.94    16.93     16.96  
3037   欣興               12.35   12.26    12.26    12.40     12.86  
3040   遠見               37.95   37.83    37.53    32.72     30.46  
3047   訊舟               10.40   10.28    10.17    10.18     10.37  
3060   銘異               30.40   30.32    30.45    33.60     37.07  
3062   建漢               19.50   19.09    18.94    18.75     19.35  
3090   日電貿             24.25   24.14    24.00    24.03     23.73  
3094   聯傑               21.25   21.20    21.09    21.08     22.19  
3257   虹冠電             36.80   36.84    36.66    36.90     38.82  
3321   同泰               14.75   13.68    13.37    14.87     16.11  
3383   新世紀              2.66    2.38     2.54     3.65      4.31  
3519   綠能               16.10   16.02    16.07    16.86     17.86  
3545   敦泰               33.70   33.30    33.80    34.17     32.65  
3588   通嘉               35.30   34.82    34.20    35.24     33.35  
3596   智易               56.00   55.88    56.91    57.62     60.70  
3605   宏致               24.80   24.97    24.19    23.89     24.43  
4906   正文               24.40   23.70    22.82    19.98     19.62  
4912   聯德控股-KY        78.00   77.90    77.80    76.81     77.73  
4938   和碩               76.00   76.38    75.96    78.72     77.66  
4977   眾達-KY            86.50   81.62    78.37    64.92     61.85  
4999   鑫禾               52.90   52.62    52.59    54.82     54.60  
5264   鎧勝-KY            83.00   82.90    85.16    93.28    106.14  
5269   祥碩              250.00  249.40   258.65   255.04    230.13  
5285   界霖               34.50   33.87    34.60    34.14     31.36  
5434   崇越               80.20   79.72    79.13    80.94     79.98  
6115   鎰勝               44.15   44.24    44.65    44.03     42.48  
6172   互億               11.75   11.07    10.98    10.60      9.60  
6201   亞弘電             30.95   30.90    31.71    31.28     31.50  
6215   和椿               12.55   12.60    12.52    12.35     13.47  
6269   台郡               84.40   83.92    83.69    86.62     86.61  
6405   悅城               16.30   16.38    15.94    15.49     16.52  
6477   安集               19.00   18.63    18.77    18.03     18.60  
8070   長華              132.00  128.40   131.60   136.73    126.69  
8110   華東               11.75   11.78    11.99    11.38     10.45  
8114   振樺電            174.00  174.10   177.60   184.76    179.50  
8261   富鼎               21.90   21.87    22.22    23.48     24.37  
8271   宇瞻               32.85   32.78    33.20    32.96     30.21  
2597   潤弘               37.40   37.42    37.67    37.01     37.76  
5519   隆大               10.50   10.37    10.48    10.40     10.85  
2606   裕民               24.35   24.07    24.88    23.64     23.21  
2633   台灣高鐵           18.35   18.30    18.68     0.00      0.00  
5607   遠雄港             14.35   14.27    14.43    14.07     13.86  
2712   遠雄來             25.65   25.29    25.60    25.62     25.63  
2722   夏都               41.70   41.15    41.33    41.43     41.65  
2731   雄獅               83.30   83.24    79.17    78.58     81.90  
2748   雲品               48.70   48.15    48.75     0.00      0.00  
2832   台產               19.35   19.23    19.52    18.92     19.01  
2929   淘帝-KY           107.00  103.70   105.55   134.86    142.86  
2936   客思達-KY          48.70   48.34    43.13    38.55      0.00  
8429   金麗-KY            36.30   36.36    38.66    38.67     47.91  
9157   陽光能源-DR         0.99    0.99     0.98     1.03      1.08  
9905   大華               23.50   23.39    23.32    23.07     23.87  
6504   南六              152.00  151.80   149.07   144.13    148.53  
8427   基勝-KY            64.90   65.16    65.94    68.58     70.04  
8442   威宏-KY            47.65   47.51    47.52     0.00      0.00  

◆5日均線反轉下彎個股  

代碼   股票名稱          收盤價 5日均價 20日均價 60日均價 120日均價  
0061   元大寶滬深         15.78   15.87    16.19    16.14     16.10  
00635U 元大S&P黃金        18.36   18.32    18.72    19.83     20.79  
00642U 元大S&P石油        19.46   19.45    19.06    18.47     18.07  
00646  元大S&P500         21.51   21.62    21.26    20.53     20.43  
00659R 國泰日本反1        15.90   15.89    16.25    17.32     18.15  
00672L 元大S&P原油正2     19.98   20.03    19.41     0.00      0.00  
1321   大洋               24.90   25.08    24.98    25.34     25.61  
1340   勝悅-KY            54.10   54.38    55.90    56.50     58.64  
1410   南染               24.25   24.43    24.47    24.34     24.24  
1701   中化               18.05   18.10    18.08    17.97     18.13  
1709   和益               16.95   17.02    16.99    16.85     16.97  
2402   毅嘉               14.50   14.75    14.46    14.06     14.21  
2462   良得電             20.65   20.69    20.40    19.96     19.09  
2488   漢平               42.60   43.49    43.48    44.93     49.66  
2489   瑞軒               21.90   21.91    21.96    23.10     22.97  
3018   同開               18.10   18.55    17.94    17.56     17.80  
3027   盛達               12.35   12.34    12.30    12.32     13.04  
3035   智原               29.60   29.79    29.26    29.73     31.77  
3528   安馳               28.85   28.95    28.97    29.34     29.83  
5225   東科-KY            31.40   31.45    32.18    32.59     33.60  
6117   迎廣               12.90   12.95    13.14    13.69     14.16  
6152   百一               10.05   10.02     9.82     9.58      9.79  
6409   旭隼              434.00  443.60   430.50   447.91    471.96  
2538   基泰                9.71    9.69     9.81     9.83     11.07  
910482 聖馬丁-DR           0.75    0.76     0.77     0.81      1.07  
9926   新海               41.15   41.28    41.38    41.50     41.56  
1598   岱宇               39.10   39.14    40.65    40.33      0.00  
4164   承業醫             43.20   43.51    43.02    43.57     45.92  

◆20日均線反轉上揚個股  

代碼   股票名稱          收盤價 5日均價 20日均價 60日均價 120日均價  
1227   佳格               75.40   75.82    76.25    77.39     78.57  
1324   地球               13.25   13.12    13.11    13.08     12.57  
1455   集盛                9.27    9.53     9.62     8.75      8.66  
1536   和大              124.00  124.30   125.70   129.30    141.07  
1538   正峰新              5.85    5.89     5.89     5.98      5.74  
1614   三洋電             24.35   24.23    24.45    24.29     24.37  
1726   永記               78.90   79.18    78.24    77.56     77.00  
2385   群光               72.80   73.12    74.03    76.02     76.91  
2415   錩新               24.45   23.78    23.64    22.99     20.23  
2428   興勤               62.90   62.38    62.87    62.89     59.58  
3454   晶睿               82.30   80.20    79.81    79.24     83.38  
3528   安馳               28.85   28.95    28.97    29.34     29.83  
3588   通嘉               35.30   34.82    34.20    35.24     33.35  
3591   艾笛森             13.20   13.32    13.44    13.44     13.81  
5285   界霖               34.50   33.87    34.60    34.14     31.36  
5434   崇越               80.20   79.72    79.13    80.94     79.98  
6172   互億               11.75   11.07    10.98    10.60      9.60  

◆20日均線反轉下彎個股  

代碼   股票名稱          收盤價 5日均價 20日均價 60日均價 120日均價  
0051   元大中型100        25.20   25.35    25.59    26.04     26.18  
1312   國喬               20.80   20.98    21.64    19.20     17.63  
1315   達新               24.90   25.08    25.19    25.02     24.77  
1409   新纖                8.92    9.09     9.22     8.78      8.66  
1451   年興               24.05   24.11    24.18    23.90     23.92  
1460   宏遠               16.85   16.84    17.23    16.61     16.02  
1464   得力               26.30   26.12    26.32    25.90     27.64  
4438   廣越              142.00  146.30   149.97     0.00      0.00  
1507   永大               44.45   44.94    45.24    45.22     45.12  
1568   倉佑               31.70   32.91    33.66    34.34     32.75  
1709   和益               16.95   17.02    16.99    16.85     16.97  
1907   永豐餘              9.46    9.56     9.55     9.38      9.36  
1909   榮成               15.80   15.69    15.91    15.39     15.57  
2360   致茂               75.80   76.56    76.89    79.16     80.46  
2456   奇力新             69.80   70.80    71.97    70.95     69.19  
3044   健鼎               72.10   73.64    73.49    73.14     69.56  
3443   創意               77.50   77.42    77.55    77.34     76.73  
3653   健策               47.75   48.20    48.20    49.07     52.19  
5264   鎧勝-KY            83.00   82.90    85.16    93.28    106.14  
6155   鈞寶               17.65   17.64    17.66    17.80     17.76  
8105   凌巨               15.85   16.30    15.81    16.52     18.32  
8213   志超               30.20   30.73    30.84    30.88     30.82  
2505   國揚               11.90   12.03    12.30    12.40     12.57  
2506   太設               11.15   11.20    11.99    11.58     11.82  
2536   宏普               25.80   26.24    26.50    26.01     26.59  
2546   根基               17.05   16.98    17.00    15.93     15.70  
5533   皇鼎               15.60   15.64    15.72    15.70     15.85  
9946   三發地產           10.75   10.84    11.18    11.13     12.03  
2727   王品              133.50  132.80   135.75   125.69    129.01  
2816   旺旺保             14.80   14.92    15.81    13.38     12.94  
910322 康師傅-DR          19.00   19.11    19.03    18.46     16.94  
8404   百和興業-KY        37.20   37.08    37.20    37.61     36.59  
9910   豐泰              116.50  118.80   120.70   124.19    137.11  
9927   泰銘               34.50   35.10    35.95    33.16     32.43  

◆60日均線反轉上揚個股  

代碼   股票名稱          收盤價 5日均價 20日均價 60日均價 120日均價  
2376   技嘉               46.20   42.84    41.61    41.56     41.55  
2383   台光電             86.40   86.46    84.57    84.20     82.40  
2450   神腦               52.70   52.62    51.24    50.54     51.73  
2491   吉祥全              8.08    7.87     7.29     7.18      7.59  
3005   神基               37.60   36.87    38.09    38.88     33.27  
3380   明泰               19.55   19.49    19.78    18.86     20.10  
3454   晶睿               82.30   80.20    79.81    79.24     83.38  
4912   聯德控股-KY        78.00   77.90    77.80    76.81     77.73  
2539   櫻花建             25.15   25.00    25.00    24.92     25.84  

◆60日均線反轉下彎個股  

代碼   股票名稱          收盤價 5日均價 20日均價 60日均價 120日均價  
2429   銘旺科             16.95   17.03    16.65    17.08     16.38  
2439   美律              119.00  122.10   123.90   121.60    111.99  

◆120日均線反轉上揚個股  

代碼   股票名稱          收盤價 5日均價 20日均價 60日均價 120日均價  
1521   大億               80.80   81.42    81.45    79.97     79.98  
1736   喬山               46.70   46.67    46.24    46.54     47.07  
8081   致新               68.80   69.68    72.07    70.87     68.27  

◆120日均線反轉下彎個股  

代碼   股票名稱          收盤價 5日均價 20日均價 60日均價 120日均價  
1903   士紙               31.95   31.78    32.03    30.83     31.43  
2497   怡利電             31.90   31.98    32.19    30.97     31.38  

 


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